盡管垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目頻頻引發(fā)了群體性矛盾，能源公司的投資熱情依然不減。

    上周，由內(nèi)蒙古普拉特能源有限公司投資3.86億元，在包頭市建設(shè)的垃圾發(fā)電廠破土動(dòng)工。此前，由光大國(guó)際（00257.HK）投資9億元左右，在濟(jì)南市興建的第二個(gè)生活垃圾綜合處理廠焚燒發(fā)電項(xiàng)目也宣布開(kāi)工建設(shè)。

    上市公司中介入垃圾焚燒發(fā)電較早的泰達(dá)股份（000652.SZ）投資熱情更高。這家公司去年中標(biāo)的大連生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

    投入大可以解決污染

    從2001年開(kāi)始，泰達(dá)股份開(kāi)始介入垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。作為天津當(dāng)?shù)厣鲜泄�司，泰達(dá)股份第一個(gè)項(xiàng)目選擇了天津雙港垃圾焚燒廠。那個(gè)項(xiàng)目總投資為5.4億元，2004年10月建成。

    截至2008年年底，雙港垃圾發(fā)電廠累計(jì)無(wú)害化處理生活垃圾40萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量1.29億度，上網(wǎng)電量1.08億度。由于這個(gè)項(xiàng)目收益不錯(cuò)，泰達(dá)股份決定向其他城市布局。去年6月，泰達(dá)股份以總投資6.57億元中標(biāo)了大連城市中心區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目。

    泰達(dá)股份總經(jīng)理吳樹(shù)桐此前接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，在垃圾處理的幾種方式中，垃圾焚燒發(fā)電較具優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榍捌诓恍枰�任何處理，焚燒后的殘留物也只有原有垃圾�?0％～15％。

    但這家公司必須面對(duì)一個(gè)難題——如何解決垃圾焚燒過(guò)程中的二噁英。對(duì)于垃圾焚燒工藝，國(guó)內(nèi)存在較大分歧。據(jù)申銀萬(wàn)國(guó)分析師毛平介紹，國(guó)內(nèi)生活垃圾構(gòu)成中，餐廚垃圾占到了50%以上，由于含水量較高、燃燒熱值低，焚燒產(chǎn)生的多種有毒氣體目前無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)量和控制，各地焚燒項(xiàng)目推進(jìn)皆遭民眾反對(duì)。

    “焚燒發(fā)電，如果投入足夠大，不會(huì)產(chǎn)生污染。”合加資源（000826.SZ）市場(chǎng)部一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，如果投入太大，企業(yè)的投資可能就會(huì)虧損。

    泰達(dá)股份和合加資源是上市公司中介入垃圾發(fā)電領(lǐng)域規(guī)模較大的兩家。不同的是，泰達(dá)股份運(yùn)營(yíng)建成后的發(fā)電項(xiàng)目，而合加資源目前只建設(shè)并提供工程設(shè)備集成，并不運(yùn)營(yíng)建成后的垃圾發(fā)電項(xiàng)目。

    目前，焚燒工藝分為流化床、爐排爐兩種，業(yè)界對(duì)這兩種技術(shù)的優(yōu)劣性爭(zhēng)議較大。“兩種技術(shù)各有優(yōu)劣點(diǎn)。”合加資源市場(chǎng)部上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    爐排爐工藝每噸垃圾處理成本基本上低于100元，但容易產(chǎn)生大量的有毒氣體二噁英；爐排爐每噸垃圾處理成本在150元左右，雖然可以較大程度地避免二噁英的產(chǎn)量，但是控制系統(tǒng)較復(fù)雜，焚燒前的處理要求較為嚴(yán)格。

    合加資源公司認(rèn)為，應(yīng)提倡使用流化床而非爐排爐設(shè)備來(lái)提高垃圾燃燒效率，這就對(duì)分類處理提出了嚴(yán)格要求。

    “從當(dāng)前運(yùn)行的循環(huán)流化床垃圾焚燒爐看，通常的焚燒狀況都很好，二噁英的原始產(chǎn)生量比爐排爐低。”北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司（下稱“中科通用”）企劃處處長(zhǎng)李堅(jiān)告訴本報(bào)。

    垃圾收費(fèi)有望全面推廣

    “在中國(guó)居民尚未形成良好的垃圾分類習(xí)慣的現(xiàn)階段，就看政策了，如果政府補(bǔ)貼較大，從技術(shù)層面看，現(xiàn)階段焚燒發(fā)電也是可以解決污染問(wèn)題的。”銀河證券分析師馮大軍告訴本報(bào)。

    合加資源市場(chǎng)部上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政策補(bǔ)貼并不是長(zhǎng)久之計(jì)，較終還是要建立垃圾收費(fèi)制度。這也是合加資源一直沒(méi)有介入運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的原因。

    因?yàn)闆](méi)有合理有效的垃圾收費(fèi)制度，雖然合加資源、康達(dá)新能源公司等社會(huì)投資在固廢處理行業(yè)大規(guī)模投資，但是在項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)的并不多。

    馮大軍說(shuō)，目前，整個(gè)行業(yè)投資回報(bào)率較高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)仍為固廢工程建設(shè)和設(shè)備集成。固廢處理業(yè)務(wù)主要還是由政府予以補(bǔ)貼，因此運(yùn)營(yíng)企業(yè)的投資回報(bào)率存在“天花板”，一般處在8%~10%的水平。

    正是看到這一癥結(jié)所在，去年5月，國(guó)家發(fā)改委和住建部將武漢、南京、長(zhǎng)沙、黃石和潛江5個(gè)城市列為全國(guó)垃圾處理費(fèi)征收試點(diǎn)城市，將垃圾處理費(fèi)和水費(fèi)捆綁征收，目的是提高目前垃圾處理費(fèi)收繳率過(guò)低的現(xiàn)象。

    根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》計(jì)劃，到今年，中國(guó)將建成垃圾發(fā)電裝機(jī)容量50萬(wàn)kW，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)。

    中國(guó)固廢網(wǎng)發(fā)布的《2010中國(guó)城市生活垃圾行業(yè)投資分析報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，中國(guó)垃圾焚燒處理總量比例將由現(xiàn)在的2%～3%上升到10%～20%，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的年投資額將高達(dá)800億元。